■分析

    大部制改革：科學發展的有力保障

    黨的十八大報告明確要求，穩步推進大部門制改革，健全部門職責體系。

    總的看來，大部門體制改革仍處于探索階段，必須以更大的決心和勇氣全力推進，才能突破制約，向完善社會主義市場經濟體制邁出實質性步伐。

    促進科學發展是大部門體制改革的根本出發點。大部門體制改革是在以往政府機構改革基礎上的深化，是完善社會主義市場經濟體制，實現到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制目標的關鍵步驟，是為科學發展提供體制保障的戰略舉措。因此，要進一步提高對大部門體制改革重要性和緊迫性的認識，著力推進大部門體制改革，為促進科學發展和加快經濟發展方式轉變提供體制保障。

    解放思想、實事求是是推進大部門體制改革的關鍵。隨著行政管理體制改革的不斷深化，大部門體制改革的難度和復雜性也在不斷加大，必須以解放思想、實事求是、擴大共識為動力，尋求改革的新進展新突破。一方面，要直面經濟社會發展的新形勢新問題新任務，積極探索有利于科學發展的新思路新途徑新方式；另一方面，要正確認識改革中碰到的困難和問題，堅持用改革的方法解決改革中碰到的問題。從而最大限度地促進生產力的發展。

    轉變政府職能是推進大部門體制改革的核心。深化大部門體制改革，必須牢牢把握轉變政府職能這個核心，全面正確履行政府職能，著力推進管理創新，更加注重發揮市場機制作用，引導市場主體加強自我管理和行業自律，更加注重建立長效工作機制和改進工作作風，不斷完善管理制度、管理手段和人才隊伍等基礎建設，提高行業管理能力。

    加強協調配合是推進大部門體制改革的保障。加強相關理論研究、經驗總結和國外做法借鑒，搞好頂層設計，促進大部門體制改革與政治體制改革、事業單位改革、財稅體制改革銜接配套。處理好改革發展穩定的關系，科學設計、分步實施、由簡入難、逐步深化，積極穩妥推進改革。要加強制度建設，不斷鞏固與拓展大部門體制改革的成果。

    據《求是》雜志

    

（責任編輯：楊青山）