海南自貿(mào)港于2025年12月18日啟動(dòng)全島封關(guān)。2020年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，中國人民銀行持續(xù)完善與海南自貿(mào)港相適應(yīng)的金融政策和制度體系，扎實(shí)做好金融改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，有力支持海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢。

2022年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，海南自貿(mào)港洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全國僅有的四個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，參與跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，高水平開放試點(diǎn)政策成為海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器——截至2024年末，海南省涉外收支規(guī)模達(dá)1086.3億美元，是2021年末的2.9倍。截至2025年10月末，海南省貿(mào)易外匯收支名錄企業(yè)已近1萬家，是2021年底的1.4倍，政策支持海南自貿(mào)港建設(shè)初見成效。

一是集成政策合力，穩(wěn)步支持自貿(mào)港發(fā)展。國家外匯管理局海南省分局牽頭出臺《關(guān)于印發(fā)〈洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則〉的通知》《關(guān)于印發(fā)擴(kuò)大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)配套實(shí)施細(xì)則的通知》《關(guān)于印發(fā)〈跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理規(guī)定〉的通知》等一系列“含金量”高的集成式制度文件，制定了《合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)外匯管理操作指引》《合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)外匯管理操作指引》《融資租賃母子公司外債額度共享業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》等20余項(xiàng)創(chuàng)新政策，推動(dòng)高水平創(chuàng)新政策在海南自貿(mào)港先行先試，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有力促進(jìn)了海南自貿(mào)港跨境貿(mào)易投資自由便利及跨境資金流動(dòng)自由便利。

二是擴(kuò)面增效推廣，積極落地在海南全省試點(diǎn)。2024年2月，在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國家外匯管理局批準(zhǔn)將原先在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展的跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)擴(kuò)大實(shí)施至海南省全域，包括5項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目和3項(xiàng)資本項(xiàng)目試點(diǎn)政策，旨在便利更多經(jīng)營主體合規(guī)辦理跨境貿(mào)易投資業(yè)務(wù)。外匯局海南省分局積極支持指導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)試點(diǎn)政策，2025年指導(dǎo)中國銀行海南省分行為某企業(yè)完成自貿(mào)港首筆銀行辦理境內(nèi)企業(yè)境外上市登記業(yè)務(wù)，有力推動(dòng)跨境投資高水平試點(diǎn)向縱深發(fā)展。

三是深耕“暖春行動(dòng)”，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。外匯局海南省分局連續(xù)三年組織轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)開展跨境金融服務(wù)“暖春行動(dòng)”，靈活采用政策宣講、聯(lián)合調(diào)研、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等形式，全面開展高水平政策宣傳與對接，深入摸排涉外企業(yè)需求，積極回應(yīng)解決企業(yè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，對符合條件或具有潛在需求的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，全面推進(jìn)政策落地。三年期間共組織轄內(nèi)銀行召開宣傳會175場，走訪調(diào)研企業(yè)2797家次，邀請涉外企業(yè)填寫跨境金融業(yè)務(wù)調(diào)查問卷近1427份，收集訴求1530個(gè)并已全部跟蹤解決或妥善溝通解釋。

四是推動(dòng)跨境資管業(yè)務(wù)試點(diǎn)落地。經(jīng)人民銀行總行同意，人民銀行海南省分行聯(lián)合海南證監(jiān)局等部門印發(fā)《海南自由貿(mào)易港跨境資產(chǎn)管理試點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》。文件發(fā)布后，外匯局海南省分局會同人民銀行海南省分行圍繞推進(jìn)試點(diǎn)落地，在政策宣傳、機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)、材料預(yù)審等方面與海南證監(jiān)局等各試點(diǎn)管理部門密切配合，協(xié)同發(fā)力，試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

記者從中國人民銀行獲悉的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2025年10月末，海南省分行收到4家試點(diǎn)發(fā)行機(jī)構(gòu)申請材料，首次申請規(guī)?？傤~度為50億元人民幣，其中金元證券申請20億元規(guī)模，鵬安基金、匯百川基金、萬和證券分別申請10億元規(guī)模。海南省分行根據(jù)其試點(diǎn)需求及規(guī)模測算，予以同意，同時(shí)明確對試點(diǎn)規(guī)模進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，逾期未使用可予以收回。10月17日，匯百川基金發(fā)行、浦發(fā)銀行海口分行代銷及金元證券發(fā)行、興業(yè)銀行?？诜中写N的兩只私募試點(diǎn)產(chǎn)品完成境外投資者認(rèn)購，即完成境外投資者投資賬戶到銀行代銷賬戶及產(chǎn)品募集賬戶的資金劃轉(zhuǎn)，標(biāo)志著首批業(yè)務(wù)落地。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 勾明揚(yáng) 姚進(jìn)）