在山東省菏澤市,種植、養(yǎng)殖、加工制造業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)遍地開花;河南省桐柏縣高昂產(chǎn)業(yè)“龍頭”,依托中藥材、食用菌、蘭花、肉雞等,打造高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和科技示范園……近年來,不少地區(qū)因地制宜,結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展特點,一方面立足產(chǎn)業(yè)特色,努力提高農(nóng)民收入;另一方面想方設(shè)法優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境,提升村容村貌,在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村方面下足功夫。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境建設(shè)相輔相成。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境好,有利于吸引更多產(chǎn)業(yè)落地;相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壯大也會更好地推動鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居?!笆奈濉币詠恚嚓P(guān)部門出臺《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》等一系列政策,圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的目標展開部署。今年中央一號文件明確提出發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制、規(guī)范社會資本參與鄉(xiāng)村振興等具體措施。這些細化宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑,在實踐中產(chǎn)生顯著成效。人居環(huán)境明顯提升,基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度大幅改善;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu),一二三產(chǎn)業(yè)融合進程提速,開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待的鄉(xiāng)村占比提高,帶動村民增收。
不過也要看到,當前還存在一些需要解決的問題。例如,農(nóng)村人居環(huán)境總體水平不高,不同區(qū)域的發(fā)展不夠均衡,有些鄉(xiāng)村的基本生活設(shè)施不夠完善,一些地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系的制定和推廣還需提升,等等。接下來,應(yīng)多措并舉。
“高顏值”村容村貌是農(nóng)村現(xiàn)代化最為直觀、最易感知的窗口,是農(nóng)民過上美好生活的基本體現(xiàn)。農(nóng)村既是農(nóng)民的生活空間,也是生產(chǎn)空間。在現(xiàn)有成效基礎(chǔ)上,還應(yīng)持續(xù)改善村內(nèi)干道、公共區(qū)域、房前屋后、田間地頭等環(huán)境衛(wèi)生問題,繼續(xù)做好農(nóng)村戶廁改造、生活污水治理、生活垃圾收運處置、亂堆亂建整治等工作,為環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興夯實基礎(chǔ)。
進一步看,各級政府應(yīng)強化鄉(xiāng)村空間設(shè)計和風貌管控。注重村貌整體規(guī)劃設(shè)計,打造移步換景的微景觀,推動美麗庭院建設(shè),營造特色鄉(xiāng)村公共空間。注重分區(qū)分類、差異推進,逐步由點及面、迭代升級。教育引導(dǎo)農(nóng)民整治好自家院落環(huán)境、維護好村莊公共環(huán)境,組織農(nóng)民群眾參與村貌的改造提升,形成“干部帶頭干、黨員示范干、群眾跟著干”的氛圍。
此外,公共服務(wù)便利度是保障農(nóng)民生活品質(zhì)的關(guān)鍵因素。應(yīng)在擴大農(nóng)村基本公共服務(wù)的可及性、普惠性、兜底性上下足功夫。優(yōu)化教育資源配置,提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量;提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平,創(chuàng)新探索互助養(yǎng)老模式。創(chuàng)新服務(wù)供給方式,因地制宜、因事施策、因時調(diào)整完善服務(wù)供給,如流動性服務(wù)、定制化服務(wù),既滿足群眾生產(chǎn)生活需求,又降低基本公共服務(wù)的供給成本。
目前,農(nóng)村與城市在基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量、密度、種類等方面仍有不小的差距。對此,應(yīng)逐步提高農(nóng)村物質(zhì)性基礎(chǔ)設(shè)施的完備度,聚焦生產(chǎn)生活的必備基礎(chǔ)條件,完善農(nóng)村供水工程體系,推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升,扎實建設(shè)“四好農(nóng)村路”。不斷提升農(nóng)村社會性基礎(chǔ)設(shè)施的契合度,以縣域為整體,統(tǒng)籌優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,推動縣域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)管護,注重協(xié)同發(fā)力、循序漸進、提檔升級。
鄉(xiāng)村“高顏值”有利于帶動產(chǎn)業(yè)“高價值”。在完善村容村貌與基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,應(yīng)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。深挖鄉(xiāng)村產(chǎn)能,依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身資源稟賦,推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。持續(xù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù),培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶等緊密合作,促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系,推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動,推進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合。(作者:張金城 來源:經(jīng)濟日報)
(責任編輯:符仲明)