
農(nóng)民素質(zhì),關(guān)乎糧食安全的成色,關(guān)乎農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來(lái)。保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性,除了強(qiáng)化價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策支持和協(xié)同外,還應(yīng)以戰(zhàn)略眼光、超常舉措,加快推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程,讓“農(nóng)民”從一種世代沿襲的社會(huì)身份,轉(zhuǎn)變?yōu)橛形Α⒂凶饑?yán)、有奔頭的現(xiàn)代職業(yè),讓有志投身農(nóng)業(yè)的人,主動(dòng)選擇成為新時(shí)代的“職業(yè)農(nóng)民”,為增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力筑牢人力根基。
當(dāng)前,農(nóng)村勞動(dòng)力面臨“代際斷層”與“素質(zhì)鴻溝”的雙重挑戰(zhàn)。一方面,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化加劇,“‘70后’不愿種、‘80后’不會(huì)種、‘90后’不談種”已成為普遍現(xiàn)實(shí),我們必須與時(shí)間賽跑,為農(nóng)業(yè)注入新鮮血液;另一方面,智慧農(nóng)業(yè)、生物育種、數(shù)字技術(shù)正深刻重塑全球農(nóng)業(yè)格局。如果不能盡快建立懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,再先進(jìn)的技術(shù)也只能淪為擺設(shè)。推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)化,這是應(yīng)對(duì)“誰(shuí)來(lái)種地”的迫切需要,也是搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵舉措,慢不得、等不起。必須拿出更大決心,破除制度障礙,以只爭(zhēng)朝夕的勁頭,把培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民擺在優(yōu)先位置。
以“制度松綁”加快破除身份壁壘。傳統(tǒng)的“農(nóng)民”身份與戶(hù)籍、土地深度捆綁,代際相傳,成為一種難以擺脫的固化標(biāo)簽。要實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代職業(yè)轉(zhuǎn)變,必須深化戶(hù)籍制度改革和“三權(quán)分置”改革,打破橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的“無(wú)形之墻”。首先,深化戶(hù)籍制度改革,逐步剝離依附于戶(hù)籍之上的公共服務(wù)差異,確保無(wú)論來(lái)自城市還是農(nóng)村的農(nóng)業(yè)從業(yè)者,都能平等享受所在地的公共服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“職業(yè)”與“身份”的徹底解綁。其次,持續(xù)深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,通過(guò)穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán),解開(kāi)捆綁在農(nóng)民身上的土地束縛,為有志從事農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化集約化生產(chǎn)創(chuàng)造條件,讓現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民在更廣闊的田野上筑夢(mèng)。
以“產(chǎn)業(yè)增效”加快提升職業(yè)吸引力。糧食比較效益低,“1斤糧食不如1瓶礦泉水值錢(qián)”的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重削弱了農(nóng)民的職業(yè)吸引力。應(yīng)強(qiáng)化價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策支持和協(xié)同作用,確保農(nóng)民種糧不虧本、有錢(qián)賺。應(yīng)持續(xù)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持農(nóng)民從單一糧食生產(chǎn)向精深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)拓展,實(shí)現(xiàn)收入結(jié)構(gòu)的多元化與收入水平的顯著提升。普及智能農(nóng)機(jī)與智慧農(nóng)業(yè),從根本上改變農(nóng)民工作環(huán)境與方式,使其成為令人羨慕的“科技崗”。當(dāng)務(wù)農(nóng)收入不低于甚至高于城鎮(zhèn)同齡從業(yè)者時(shí),農(nóng)民才能成為有吸引力的職業(yè)選擇。
以“身份重塑”立起農(nóng)民應(yīng)有的尊嚴(yán)感。現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民不應(yīng)是固守傳統(tǒng)的“莊稼漢”,而應(yīng)是懂技術(shù)的“田秀才”、善經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)經(jīng)理”、會(huì)管理的“土專(zhuān)家”。要像培育工程師、教師一樣,建立系統(tǒng)的職業(yè)資格認(rèn)證與教育培訓(xùn)體系,推動(dòng)從業(yè)者從“經(jīng)驗(yàn)型”走向“專(zhuān)業(yè)型”。實(shí)施城鄉(xiāng)人才入鄉(xiāng)激勵(lì)政策,通過(guò)設(shè)立農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、提供安家補(bǔ)貼等政策,精準(zhǔn)吸引大學(xué)生、科技人員、退役軍人等人才成為現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。還要大力營(yíng)造重農(nóng)尊農(nóng)的社會(huì)氛圍,加大對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范、致富帶頭人的表彰力度,提高其社會(huì)地位,讓全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到,農(nóng)民是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的現(xiàn)代職業(yè),是值得驕傲的人生選擇。
農(nóng)民職業(yè)化是一項(xiàng)宏偉的系統(tǒng)工程,其意義遠(yuǎn)超農(nóng)業(yè)本身。它關(guān)乎社會(huì)公平、關(guān)乎人才流動(dòng)、關(guān)乎國(guó)家糧食安全的長(zhǎng)久大計(jì)。我們應(yīng)以時(shí)不我待的緊迫感,按下農(nóng)民職業(yè)化的“快進(jìn)鍵”。當(dāng)千千萬(wàn)萬(wàn)有知識(shí)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、敢創(chuàng)新的職業(yè)農(nóng)民,在希望的田野上耕耘時(shí),我們端牢“中國(guó)飯碗”的根基將更加牢固,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的未來(lái)將更加可期。(作者:劉慧 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))