李英鋒

清晨7時許，北京市朝陽區呼家樓街道一小區門外，上班族李女士已連續刷新打車軟件近10分鐘，頁面顯示數十人在排隊等候派車。同一時間，網約車司機王師傅的接單系統響起“附近訂單激增，快去接單”的提醒音，然而他卻搖頭道：“爆單？系統一單都沒派給我。”

在早晚高峰時段或雨雪天氣下，網約車供需出現卡點現象。而這一現象在一線城市具有普遍性，讓不少乘客和網約車司機同時叫苦，暴露出當前網約車派單機制存有堵點。

市場上，一些平臺的算法往往優先將訂單，尤其是所謂的“優質單”，派發給那些響應快、取消率低、服務評分高的司機，或者優先分配給加盟車隊的車輛。這種派單規則設計在平時或許有助于提升整體服務效率和乘客滿意度，但在早晚高峰或雨雪天氣下乘客出行需求驟然井噴時，其局限性就暴露無遺。能夠獲得優先派單的“高分”司機或車隊司機數量有限，其接單服務能力存在上限。當大量訂單在短時間內涌來時，他們很快便“應接不暇”，系統卻可能依然把新訂單派發給他們，而忽略了在線等候的其他大量普通個體司機。結果就是有些司機忙不過來、有些司機無單可接，乘客端則因有效接單運力不足而陷入焦灼等待。

顯然，這種派單傾斜機制在特殊時段對普通個體司機和乘客都不太友好。普通個體司機的在線時間、接單意愿在一定程度上被系統算法忽視，尤其是在最需要運力貢獻的高峰期，反而可能被邊緣化，直接影響其收入和職業獲得感。而乘客感受到的是“打車難”“打車貴”，甚至可能因打不到車而面臨遲到風險。乘客的消費體驗變差，會產生經濟和心理雙重壓力，卻往往不清楚網約車供需卡點背后的運力調配邏輯，容易對平臺產生不信任感。同時，網約車供需卡點還扭曲了司機的接單行為，因為短途訂單在高峰時段耗時耗力、收益微薄，缺乏吸引力，不少司機排斥短途單，寧愿空跑等待更“劃算”的長途單，從而進一步拉低了對短途出行需求的服務保障能力。

要破除早晚高峰或雨雪天氣下的網約車供需卡點，關鍵在于打通派單機制的堵點。平臺作為連接司乘雙方、掌握核心數據（如消費者訂單需求和出價、司機位置密度、路況信息、歷史服務數據等）和規則制定權的主體，必須承擔起優化調度、平衡效率與公平的責任，不能利用信息不對稱“兩頭吃”，既通過制造供需緊張感侵犯乘客權益，又通過不透明的派單規則操控司機利益。

平臺應推進派單規則和實時運力供需信息的透明化，保障司機和乘客的知情權與監督權。在運力相對充裕的平峰期，可以延續以服務品質為導向的優先派單邏輯，激勵司機提升服務水平。但在早晚高峰或特殊天氣下運力供不應求時，應更公平、更智能地將訂單分發給更多在線的、符合條件的司機，提高整體運力的利用效率，增加服務供給。

針對短途訂單在高峰期的“冷遇”，平臺可以通過經濟杠桿進行調節。比如，臨時性降低對高峰時段短途訂單的抽成比例，或設立針對短途訂單的專項補貼、積分獎勵，提高司機接短途單的即時收益和長期回報（如服務分加成），從而激勵司機在高峰期也愿意承接短途出行需求，緩解城市“毛細血管”通勤的壓力。

平臺企業應認識到其運營服務關乎民生需求，具有公共服務屬性，應在派單算法中納入更多社會責任的考量，把乘客的出行成本和便利、運力供給的公平性以及在不同市場條件下的司機收入穩定性等列為運營目標。監管部門也應鼓勵或要求平臺探索更合理、更公平的派單模式，加強對平臺算法規則的合規性引導與必要監督，防止其利用市場支配地位損害司乘合法權益。