記者12月17日獲悉，為推動煤炭產業由低端向高端、煤炭產品由初級燃料向高價值產品攀升，國家發展改革委等六部門發布《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2025年版）》，在此前重點領域能效標桿水平和基準水平的基礎上，將燃煤發電供熱煤耗、煤制天然氣等納入范圍；對標國內外煤炭清潔高效領域先進水平，以及國家、地方現行政策、標準中先進能效指標值和最嚴格污染物排放要求，完善煤炭清潔高效利用標桿水平。

據了解，此前發布的《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2022年版）》，通過明確能效和污染物排放的基準水平和標桿水平，充分發揮能效引領作用，推動煤炭洗選、燃煤發電、燃煤鍋爐供熱、煤炭轉化等重點領域節能減污降碳。2025年版在此前基礎上，進一步拓展重點領域范圍，分類實施改造升級，加大政策支持力度。

其中，文件明確，結合煤炭行業發展現狀和潛力，在此前重點領域能效標桿水平和基準水平的基礎上，將燃煤發電供熱煤耗、煤制天然氣等納入范圍。對標國內外煤炭清潔高效領域先進水平，以及國家、地方現行政策、標準中先進能效指標值和最嚴格污染物排放要求，完善煤炭清潔高效利用標桿水平。參考國家現行標準中的準入值或限定值，以及國家政策文件明確的相關指標，科學確定煤炭清潔高效利用的基準水平。

同時，鼓勵和引導行業企業結合實際和長遠發展，對項目實施改造升級。對新建煤炭開發利用項目和有條件的存量項目，推動清潔高效利用水平應提盡提，力爭達到標桿水平。對清潔高效利用水平低于現有基準水平的存量項目，引導企業有序開展煤炭清潔高效利用改造，加快推動企業減污降碳，堅決依法依規淘汰落后產能、落后工藝。對需開展煤炭清潔高效利用改造的項目，各地應在不影響電力、熱力供應的情況下明確改造升級和淘汰時限（一般不超過3年）以及年度計劃，在規定時限內升級到基準水平以上，力爭達到標桿水平；對不能按期改造完成的項目予以淘汰。

記者了解到，相關部門將利用現有中央資金渠道，積極支持符合條件的煤炭清潔高效利用重點項目。健全完善相關金融政策，引導和吸引社會資本廣泛參與煤炭清潔高效利用。引導銀行業金融機構按照市場化、法治化原則加大對符合條件的綠色低碳轉型項目的信貸支持力度。落實專用裝備、技術改造、資源綜合利用等方面的優惠政策，加快企業改造升級步伐，提升煤炭清潔高效利用整體水平。

根據國家發展改革委等部門2024年發布的《關于加強煤炭清潔高效利用的意見》，到2030年，煤炭綠色智能開發能力明顯增強，生產能耗強度逐步下降，儲運結構持續優化，商品煤質量穩步提高，重點領域用煤效能和清潔化水平全面提升，與生態優先、節約集約、綠色低碳發展相適應的煤炭清潔高效利用體系基本建成。