藍圖繪就啟新程，實干篤行譜新篇。

近日，在北京市第十六屆人民代表大會第四次會議第一場新聞發布會上，北京市發展改革委黨組書記、主任楊秀玲對《北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》中的市民關注的熱點進行解讀，并對規劃綱要的主要考慮和重點內容系統進行了系統闡述。

宏偉的頂層設計如何落地生根？透過城市副中心、中關村生命科學園和回天地區等關鍵點位的觀察，可以清晰地看到，規劃所謀劃的路徑正從宏觀戰略轉化為具體實景；而首鋼園、京西智谷、亮馬河國際風情水岸等一批各具特色的新興地標，也從產業轉型、消費升級、新質生產力培育等不同維度，共同詮釋著首都高質量發展的立體路徑……

強化“一核兩翼”，加快構建現代化首都都市圈

規劃綱要強調，必須牢牢牽住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，強化“一核兩翼”牽引支撐作用，加快構建現代化首都都市圈。

在這一戰略指引下，城市副中心的建設成為關鍵落子。作為北京新“兩翼”的重要組成部分，城市副中心正嚴格按照“一帶、一軸、多組團”的空間結構加速邁進。

今年適逢城市副中心規劃建設十周年，其發展也已從規劃“奠基期”邁入功能提升、全面發展的“新階段”。面向“十五五”，北京城市副中心將加快建設城市活力片區，推進傳統商圈更新改造，形成區域消費新增長極。推動文商旅體農融合發展，打造世界級旅游目的地，建成更有顏值、更具內涵、更富品位的現代化宜居宜業新城區。

培育新質生產力，筑牢現代化產業根基

北京要在經濟高質量發展中“挑起大梁”，關鍵在于構建更具競爭力的現代化產業體系，強化數字經濟和綠色經濟雙標桿引領，成為“全國新質生產力發展的重要發動機”。

坐落于昌平區的中關村生命科學園便是新質生產力的一個縮影。這里形成的“1公里高效轉化圈”，現已成為生物醫藥產業高質量發展的核心引擎。在園區建成區2.5平方公里的版圖上，匯聚了近一千家生物醫藥科技企業，形成從頂級研發機構、研究型醫院到共性技術平臺的完整創新生態閉環。

對于這一“高效轉化圈”的實效，北京質肽生物醫藥科技有限公司創始人張旭家深有感觸。他介紹，公司從研發中心建設到中試車間投產，獲得了管委會貫穿始終的政策支持。

“‘1公里的距離’，讓創新少了阻礙、多了加速度。”張旭家表示，從公司到合作的醫院僅1公里左右，大大加快了審批進度。這生動印證了規劃所倡導的“鞏固增強科技創新策源引領優勢”，并著力“做優新一代信息技術、醫藥健康產業”的目標。

在培育未來產業的新賽道上，京西智谷成為全市人工智能重點布局區、重點建設的E級智能算力京西“一極”，納入北京數據基礎制度先行示范區，入選全市首批10家未來產業育新基地創新名單。展望“十五五”，“精而美、專而優”的新質生產力園區正在逐步綻放，為北京建設全球人工智能創新高地貢獻“京西力量”。

深化國際消費中心城市建設，激發內需新潛能

在構建現代化產業體系的同時，北京也著力激發內需潛能，深化國際消費中心城市建設，推進文商旅體展融合發展，打造2-3個千億級融合消費新地標。

首鋼園正是這一部署的前沿實踐之一。

作為規劃綱要中明確的四大城市活力新片區西片區“兩園一河”的重要組成部分，首鋼園依托獨特的“山-水-工業”風貌，將滑雪大跳臺世界杯等國際賽事與潮流消費深度融合，成功打造了現象級消費場景。

而作為北京文旅地標的亮馬河國際風情水岸，通過水系治理、景觀重塑與高端業態植入，其沿線商業收入較改造前顯著增長，形成了水岸聯動、晝夜活躍的國際化消費走廊。兩者共同詮釋了北京城市的獨特魅力，為首都建設國際消費中心城市注入了新活力。

以更實舉措提高治理水平，建設現代化人民城市

首都的發展，最終落腳點是人民。規劃堅持民生為大，把以人民為中心的發展思想貫穿始終，把 “投資于人” 放在更加突出的位置。

對于擁有約85萬常住人口的回天地區而言，治理的精細化直接關乎市民的獲得感。通過接續實施兩輪行動計劃，該區域累計完成246個重點項目，總投資約437億元，系統破解了交通、教育、醫療等民生難題。如今，治理正從“治理大城市病”向“高質量發展、高品質生活、高效能治理”提檔升級。這精準呼應了規劃中“深化‘接訴即辦’改革，全面提升城市規劃建設治理水平”的要求。這些實踐正是“讓現代化建設成果更多更公平惠及廣大人民群眾”的生動寫照。

一分部署，九分落實。從城市副中心承載戰略功能、優化首都格局的宏大實踐，到中關村生命科學園與京西智谷培育新質生產力的創新探索，從首鋼園、亮馬河激發的消費新活力，再到回天地區精細治理提升生活品質的民生工程，共同清晰地勾勒出北京未來五年發展的立體路徑——在服務國家戰略中實現自身高質量發展，在高質量發展中創造高品質生活。